“农村政策发言人”陈锡文：小产权房没有产权

　　“有些地方搞农村改革的试验、城乡统筹试验，搞土地股份制，你说中央政府支不支持呢？符合法律当然支持，不符合法律当然不支持。”

　　“我曾经听到过一些高级干部说，中央应该思想解放一些，允许土地流转，我问他，你找出法律法规哪条不允许土地流转，不允许的是不征得农民同意的强制性流转。”

　　“有些人转过来支持小产权房，但你不能因为天下有强盗，所以让大家都去当小偷来维护自己的利益。”

　　陈锡文，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任，多次参与“中央一号”文件起草，其观点影响决策层相关政策走向。

　　3月上旬，南方周末记者就近期农村政策、农地流转、小产权房、土地征用等问题对陈锡文进行了专访，陈锡文对相关敏感问题，给予了直率回应。

　　有多少钱真正到农民手中

　　南方周末：今年中央财政安排“三农”支出5600多亿，这几年下来的钱以万亿计，但究竟有多少钱真正到了农民手中？

　　陈锡文：钱投入少的时候，能增加就是好事，不要钱没增加，就说会被挤占挪用。很多问题是一直存在的。我觉得专家们有非常好的方面，一个政策出台就提醒你该注意什么，这是非常对的，但不能让这些东西淹掉了出台政策的初衷。

　　首先，过去农业投入不足，现在大幅增加，本身就在往前走，在这个过程中并不是只靠增加钱就能解决问题，要进行体制改革，包括对资金怎么管理，提高使用效率等等。问题是，总得一步步来，这边刚在研究增加投入，那边就说钱实际上没有用到农民头上，我觉得这个思维是不科学的。

　　南方周末：我们注意到，有些地方正在土地流转方面寻求体制创新。像成都和重庆综合改革试点中实行的农地入股政策，中央政府是否支持？

　　陈锡文：从去年夏天国务院批复之后，到现在，成都和重庆还在国家发改委的指导下进行各自总体方案设计。就我所知，这两个市还没向国务院上报总体方案和试验项目，从这个意义讲，现在正在进行的，并不是国务院批准的项目，当然它是在做探索了。就这个农地入股的问题，它还没有报到国务院，所以国务院也无所谓什么态度。